電壓擊穿：科技計(jì)劃管理改革將為國(guó)產(chǎn)科學(xué)儀器未來(lái)發(fā)展帶來(lái)什么?

    電壓擊穿試驗(yàn)儀2015年6月26日上午，由中國(guó)儀器儀表學(xué)會(huì)分析儀器分會(huì)組織的“科技政策解讀會(huì)議"在長(zhǎng)春市君怡酒店召開(kāi)。會(huì)議特邀科技部資源配置與管理司吳學(xué)梯副司長(zhǎng)作主題報(bào)告，為參會(huì)的國(guó)產(chǎn)儀器廠家和科研機(jī)構(gòu)代表們?cè)敿?xì)講解了在當(dāng)前新形勢(shì)下科技體制和管理改革中的相關(guān)政策，即《關(guān)于深化中央財(cái)政科技計(jì)劃（專(zhuān)項(xiàng)、基金等）管理改革的方案》和《關(guān)于改進(jìn)加強(qiáng)中央財(cái)政科研項(xiàng)目和資金管理的若干意見(jiàn)》兩個(gè)國(guó)務(wù)院文件（簡(jiǎn)稱(chēng)國(guó)務(wù)院2014年64號(hào)和11號(hào)文件）。吳副司長(zhǎng)從文件出臺(tái)的背景、改革的總體目標(biāo)、原則、框架內(nèi)容等幾個(gè)方面深入淺出地解讀了文件精神，分會(huì)理事長(zhǎng)關(guān)亞風(fēng)研究員主持會(huì)議。

    電壓擊穿試驗(yàn)儀當(dāng)前，我國(guó)科技計(jì)劃碎片化和科研項(xiàng)目取向聚焦不夠等問(wèn)題較突出。為此，國(guó)家目前正在醞釀、實(shí)施建立公開(kāi)統(tǒng)一的國(guó)家科技管理平臺(tái)，構(gòu)建定位清晰、具有中國(guó)特色的科技計(jì)劃體系和管理制度。政府部門(mén)主要負(fù)責(zé)科技計(jì)劃（專(zhuān)項(xiàng)、基金）的宏觀管理，不再直接具體管理項(xiàng)目。

    電壓擊穿試驗(yàn)儀64號(hào)文件顯示我國(guó)將建立部際聯(lián)席會(huì)議制度，作為“建立公開(kāi)統(tǒng)一的國(guó)家科技管理平臺(tái)"的具體落實(shí)舉措，即建立由科技部牽頭，財(cái)政部、發(fā)展改革委等20多個(gè)相關(guān)部門(mén)參加的科技計(jì)劃（專(zhuān)項(xiàng)、基金等）管理部際聯(lián)席會(huì)議制度，以改變資源配置“碎片化"等突出問(wèn)題，即“政出多門(mén)、九龍治水"的問(wèn)題。這也意味著，未來(lái)的任何中央財(cái)政科技計(jì)劃（包括科學(xué)儀器在內(nèi)）的設(shè)置，都將接受更加廣泛、更加嚴(yán)格的審議，尤其是必須要緊扣服務(wù)國(guó)家重大戰(zhàn)略任務(wù)這個(gè)主題。

    電壓擊穿試驗(yàn)儀同時(shí)，成立由科技界、產(chǎn)業(yè)界和經(jīng)濟(jì)界的高層次專(zhuān)家組成的戰(zhàn)略咨詢與綜合評(píng)審委特邀員會(huì)，對(duì)科技發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，科技計(jì)劃（專(zhuān)項(xiàng)、基金等）布局、重點(diǎn)任務(wù)設(shè)置和目標(biāo)工作等提出科學(xué)的咨詢或評(píng)審意見(jiàn)，并對(duì)*屆戰(zhàn)略咨詢與綜合評(píng)審委員會(huì)的正式組建提出建議人選。特邀咨評(píng)委主任委員由徐匡迪院士擔(dān)任，特邀咨評(píng)委委員包括王大中、方新、李安東、李靜海、劉旭、齊讓、陳佳洱、陳宜瑜、薛瀾等。看到這份名單后，筆者突然在想，如果王大珩，這位中國(guó)儀器儀表學(xué)科的奠基人還在世，不知道能否進(jìn)入這個(gè)名單。

   電壓擊穿試驗(yàn)儀 新的中央財(cái)政科技計(jì)劃（專(zhuān)項(xiàng)、基金）布局包括國(guó)家自然科學(xué)基金、國(guó)家科技重大專(zhuān)項(xiàng)、國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃、技術(shù)創(chuàng)新引導(dǎo)專(zhuān)項(xiàng)（基金）、基地和人才專(zhuān)項(xiàng)。優(yōu)化整合后，原有百余項(xiàng)科技計(jì)劃（專(zhuān)項(xiàng)、基金等）會(huì)被整合至上述五類(lèi)新科技計(jì)劃體系中，專(zhuān)項(xiàng)數(shù)量也會(huì)有相當(dāng)?shù)目s減。這其中尤其要注意的是被提出的“國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃"，也被認(rèn)為是此次改革的突破口。

    電壓擊穿試驗(yàn)儀從吳副司長(zhǎng)的報(bào)告中了解到，當(dāng)前，新科技革命的一個(gè)重要特征是從“科學(xué)"到“技術(shù)"到“市場(chǎng)"的演進(jìn)周期大為縮短，基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究、技術(shù)開(kāi)發(fā)和產(chǎn)業(yè)化等階段的邊界日趨模糊，日趨融合。所以，為了適應(yīng)這一新特征，新設(shè)立的國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃，將針對(duì)事關(guān)國(guó)計(jì)民生的農(nóng)業(yè)、能源資源、生態(tài)環(huán)境、健康等領(lǐng)域中需要長(zhǎng)期演進(jìn)的重大社會(huì)公益性研究，以及事關(guān)產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力、整體自主創(chuàng)新能力和國(guó)家安全的戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性、前瞻性重大科學(xué)問(wèn)題、重大共性關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)品、重大科技合作，以重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)的方式，組織產(chǎn)學(xué)研優(yōu)勢(shì)力量協(xié)同攻關(guān)，提出整體解決方案。

    電壓擊穿試驗(yàn)儀現(xiàn)階段，國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃擬試點(diǎn)的6個(gè)重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)分別是：大氣污染防治、七大農(nóng)作物育種、新能源汽車(chē)、化肥農(nóng)藥減施增效、數(shù)字診療裝備、干細(xì)胞及轉(zhuǎn)化研究。至于與科學(xué)儀器相關(guān)的*個(gè)重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)何時(shí)能夠問(wèn)世，大家不妨拭目以待。在筆者看來(lái)，那可以看作是科學(xué)儀器產(chǎn)業(yè)未來(lái)發(fā)展的一個(gè)“風(fēng)向標(biāo)"。

    電壓擊穿試驗(yàn)儀如果說(shuō)64號(hào)文件主要是為了解決國(guó)家財(cái)政資源在科技研發(fā)中的配置“碎片化"的問(wèn)題，那么11號(hào)文件則主要是為了使項(xiàng)目和資金的管理更加科學(xué)透明，財(cái)政資金的使用更。吳副司長(zhǎng)在做報(bào)告的同時(shí)，也結(jié)合實(shí)際一再提醒在座的有承擔(dān)國(guó)家重大科學(xué)儀器設(shè)備開(kāi)發(fā)專(zhuān)項(xiàng)的國(guó)產(chǎn)科學(xué)儀器企業(yè)，為了避免進(jìn)入“黑名單"：首先一定要力爭(zhēng)按照進(jìn)度完成任務(wù)，通過(guò)驗(yàn)收；其次，經(jīng)費(fèi)的管理使用務(wù)必不能出現(xiàn)問(wèn)題；第三，企業(yè)自籌資金一定要落實(shí)到位，并且要嚴(yán)格按照預(yù)先規(guī)劃使用。

    電壓擊穿試驗(yàn)儀這次會(huì)議給筆者總體的感覺(jué)是，科學(xué)儀器未來(lái)在國(guó)家科技發(fā)展的總體戰(zhàn)略中所處的位置，還需要時(shí)間進(jìn)一步觀察。

北京北廣精儀儀器設(shè)備有限公司

主營(yíng)：電壓擊穿試驗(yàn)儀，體積表面測(cè)定儀，滑動(dòng)摩擦磨損試驗(yàn)機(jī)，海綿泡沫壓陷硬度測(cè)定儀，海綿泡沫落球回彈測(cè)定儀，海綿泡沫疲勞沖擊測(cè)定儀，介電常數(shù)介質(zhì)損耗測(cè)定儀，制樣機(jī)